咸阳中天窑炉:网带炉增长方式及体制性障碍
这么一种增长方式,使得投资占的比重越来越高,而消费占的比重越来越低。美国、德国、法国和印度,这些国家的GDP中间用于投资的大概占10%~20%,我们是40%~45%。它的表现就是产能增加过快,而最终需求不足,网带炉造成了企业经营上的困难;越来越多地依靠出口,而出口会引起我们与贸易伙伴国之间的摩擦。这种方式的长期金融风险更值得注意。单纯依靠投资的增长,会造成投资的报酬递减。投资收不回来就变成金融系统的不良资产,要碰到什么偶发的因素,这种潜在的危险就会爆发,威胁到我们长期的经济发展。 我们发展了一些重化工业,比如有色金属。这里举一个例子,就是铝锭。90年代后期,国家对电解铝工业采取了价格优惠政策,大概半价。电解铝就靠电,把氧化铝电解以后变成铝锭。电价作为生产要素,本来定价就低,再加上对耗电工业采取半价优惠的政策,刺激了电解铝工业超常发展。90年代年产300万吨,2004年年产970万吨,2003年一年就出口了125万吨。用扭曲的价格计算,这是赚钱的,但你用真实的价格,就是经济学上的影子价格去计算,其实是赔钱的,出口越多国民损失越大。 中国是一个人均占有资源相对贫乏的国家,着重发展耗费大量资源的产业就是像北京人说的“哪壶不开提哪壶”,是扬短避长。我们占世界GDP的比重只有4%~5%,但各种资源的消耗量都占世界的7%一直到40%、50%,其结果就像胡锦涛总书记说的,如果不从根本上转变增长方式,能源将无以为继,生态环境将不堪重负,无法向后代交代,无法向历史交代。 “十五”期间,上述毛病变得比原来还要大。一方面是各级政府掌握的配置资源的权力增大了,网带炉突出的就是土地。工业化、城市化的过程加快了,各级政府以公共利益的名义征收农民的土地,再由官员主持批租,搞政绩工程。另一方面,经济发展了,对于政府按照与市场经济相适应的办法执政,提供公共服务的要求也提高了。但是,政府改革跟不上去,造成了增长方式转变的障碍。例如,由于法治建设进展很慢,失信现象严重,市场就缺乏效率。
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